LibRar.Org.Ua — Бібліотека українських авторефератів

Загрузка...

Головна Економіка. Економічні науки → Оцінки екологічного стану земельних ділянок, зайнятих відходами та об'єктами поводження з ними

відходами.



АННОТАЦИЯ

Орлова Т. А. Оценки экологического состояния земельных участков, занятых отходами и объектами обращения с ними. – Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата технических наук по специальности 05.24.04 – кадастр и мониторинг земель. – Киевский национальный университет строительства и архитектуры, Киев, 2008.

В диссертации проведен анализ современной международной процедуры «западного» типа «Оценки Экологических Воздействий» («Environmental Impact Assesment»), принципы которой адаптированы при выполнении экологических изысканий, оценки экологического состояния и последствий размещения объектов обращения с отходами. Современные представления о процессе экологической оценки заключаются в том, что она должна начинаться на стадии бизнес-плана и перманентно продолжаться при выборе земельного участка и дальнейших стадиях разработки градостроительной документации. Наличие этой информации в земельном кадастре обеспечивает объективность принятия решений инвесторами о ценности участка и необходимости заявленной инвестиционной деятельности. Рекомендовано применять международную процедуру ОЭВ для подготовки экологических разделов градостроительной документации на предпроектных стадиях, сформулированы требования к экологическому нормативу планировки территории с определением необходимого и достаточного перечня характеристик земельных участков для фиксации в земельном кадастре.

В диссертации выполнена оценка существующих свалок твердых бытовых отходов (ТБО), разработаны принципы обращения с ними, определены характеристики земельных участков свалок с учетом функциональных ограничений для дальнейшего использования. Разработана «Программа геоэкологических изысканий», которой следует руководствоваться при обследовании и рекультивации территорий, загрязненных отходами. Дефицит городских земель вынуждает инвесторов испрашивать земельные участки на неудобьях, в том числе на уже закрытых городских свалках. В диссертации приведены примеры использования участков свалок в новом качестве. Рекультивированные участки свалок пригодны для размещения многочисленных объектов, в том числе с повышенной экологической опасностью. Базовым направлением использования данных участков должно стать размещение на их территориях объектов обращения с отходами различного иерархического уровня – мусоросортировочных станций и комплексов, мусороперерабатывающих комплексов и заводов, мусоросжигательных заводов, полигонов ТБО. В системе управления отходами это является рациональным, так как освобождает местные органы самоуправления от необходимости дополнительного выделения дефицитных городских земель и позволяет оперативно осуществлять управление объектами. Закрепление рекультивированных участков свалок за объектами обращения с отходами должно осуществляться на нормативном уровне, для чего следует внести дополнительные требования в градостроительный норматив ДБН 360-92** «Планировка и застройка городских и сельских поселений». Это позволит предусмотреть выделение участков на предпроектных планировочных стадиях под конкретные отраслевые инвестиционные проекты. Исходя из этого базового положения, приведены характеристики земельных участков рекультивированных свалок и виды ограничений функционального использования участков.

Развитие современного общества в Украине требует создания кардинально новой системы обращения с отходами, которая базируется на комбинации технологий утилизации отходов, региональных особенностей и экономической стимуляции государством частного бизнеса. В работе обоснованно, что развитие сети мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий различной мощности должно стать базисом системы управления отходами в государстве и определять отраслевые приоритеты. В этом случае необходимо планировать иерархию соответствующих земельных участков, характеристики которых должны быть отображены в земельном кадастре для потребностей инвесторов, предоставлять льготы для привлечения частных инвестиций в отрасль и реагировать на результат через систему обратной связи.

Оптимизация управления потоками отходов осуществляется в зависимости от экономических, производственных и экологических ограничений на вид деятельности. На основе авторских данных показано, что при сохранении существующей системы обращения с ТБО их количество будет постоянно увеличиваться, что непременно приведет к распространению несанкционированных свалок. Предложена система государственного управления с обратной связью, основанная на эколого-экономических механизмах приоритетного инвестирования и упрощенного выделения земельных участков под сеть объектов обращения с отходами через информационную систему земельного кадастра. Для генерирования действий и комплексного подхода к управлению отходами возникает потребность в создании самостоятельной структуры, которая владеет институциональными, инвестиционными и управленческими рычагами. Для реализации концептуального механизма управления отраслью предложены механизмы управления на местном и региональном уровнях.

Ключевые слова: оценка экологического состояния, кадастр, объекты обращения с отходами.

ABSTRACT

Orlova T. A. Environmental condition assessment of land area filled with waste and its circulation objects. – Manuscript.

Doctoral thesis in engineering sciences in speciality 05.24.04 – Cadastre and land monitoring. – Kyiv National University of building and architecture, Kyiv, 2008.

In the dissertation the analysis of modern international procedure of «western» type «Environmental Impact Assessment» is carried out, the principles of which are adopted during the fulfilment of ecological research, assessment of environmental condition and the consequences of the location of waste circulation objects. The requirements to the environmental territorial lay-out norm are formulated, defining the necessary and sufficient enumeration of land area characteristics for fixing in land cadastre.

The assessment of existing solid waste dumps is carried out, the typical ways of dealing with it are worked out, the characteristics of waste lands are defined taking into account the functional limits for further usage. The Programme of geological and ecological research is worked out, which should be followed while investigation and recultivation of land polluted with waste.

The necessity of setting up systems managing the waste on local and regional levels is established, having a special purpose of reserving land area for waste circulation objects. Critical characteristics of area taking into account planning and ecological servitutes have to be included in land cadastre.

The feed-back state system of management is suggested, which is based on ecological and economic mechanisms of priority investment and simplified assignment of land area to the system of waste circulation objects through the information system of land cadastre.

Key words: environmental condition assessment, cadastre, waste circulation objects.