LibRar.Org.Ua — Бібліотека українських авторефератів

Загрузка...

Головна Науки про Землю (Геонауки) → Актуальные проблемы рекреационного землепользования в Крыму

Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ
87

Яковенко И.М.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕКРЕАЦИОННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В
КРЫМУ



Важнейшим видом рекреационного природопользования выступает землепользование, под которым
понимают порядок, условия и формы эксплуатации земель для получения рекреационного эффекта. В сере-
дине 1970-х гг. в силу нехватки свободных земель с высоким качеством рекреационных ресурсов началось
освоение средних, а в отдельных случаях и худших участков, что вызвало объективную потребность в
оценке стоимости работ по инженерной подготовке и рекреационному освоению территории. В данный пе-
риод земельные ресурсы рассматривались в технологическом аспекте, т.е. как территориальная основа про-
ведения разнообразных рекреационных занятий, закрепленная последующим функциональным зонирова-
нием территории. В ресурсно-оценочных работах 1980-х гг. заметно усиление экономического аспекта, пе-
реход от оценки количества и качества ресурсов к оценке результатов их эксплуатации. В экономической
оценке рекреационных ресурсов утвердились затратные методы, в том числе оценка затрат на освоение, за-
мещение и восстановление ресурсов, а также метод дифференциальной рентной оценки, заимствованный из
методики оценки сельскохозяйственных земель [7;11]. В условиях роста масштабов рекреационного воз-
действия на природные и культурные комплексы, расширения техногенной инфраструктурной нагрузки на
рекреационные территории актуальной задачей становится эколого-экономическое обоснование эффектив-
ного и сбалансированного землепользования [2;9]. Особое значение это имеет для староосвоенных рекреа-
ционных районов межрайонной и международной специализации со сложноорганизованной территориаль-
ной и функциональной структурой эксплуатации земельных ресурсов. К такому типу районов в полной ме-
ре относится и Крым. Целью данной статьи является анализ территориальной организации рекреационного
землепользования в Крыму, выявление имеющихся диспропорций и нерешенных проблем.
Наличие или дефицит свободных земельных ресурсов в регионе часто является определяющим соци-
ально–экономическим фактором, оказывающим влияние на развитие процессов рекреационного освоения и
использования территории, формирование особого типа общественной организации территории. Уже ран-
ние формы застройки крымских курортов свидетельствуют об определенной упорядоченности в освоении
пространства. Так, в Б. Ялте в районах заливов и бухт ближайшие к набережной зоны занимались мало-
этажными гостиницами, далее размещалась зона двух- четырехэтажных меблированных комнат и пансио-
натов; глубинная часть курорта застраивалась частными одно– двухэтажными домами [3; 6]. В других рай-
онах Крыма рекреационное природопользование генетически возникло как вторичная функция использова-
ния территории и в процессе своего становления приспосабливалось к сложившимся селитебному, аграр-
ному и морепромышленному типам использования территории, что проявилось в структуре земельных уго-
дий. Современная структура рекреационного землепользования Крыма отражает сложившуюся к концу
прошлого тысячелетия дифференциацию районов полуострова по степени приоритетности рекреации в
системе общественной организации территории. Обозначились территории: а) с ведущей ролью рекреации,
где другие виды хозяйствования отсутствуют или имеют второстепенное значение (ЮБК); б) с паритетной
ролью рекреационного землепользования, где наряду с рекреационной развиты промышленная, сельскохо-
зяйственная, транспортная и другие функции (Юго-Восточный, Западный, Северо-Западный и Восточный
районы); в) со вспомогательной ролью рекреации, где преобладают производственные функции или рек-
реация отсутствует (Центральный, Северный районы).
Рекреационное землепользование в Крыму, по данным официальной статистики, охватывает 4230,5 га
земель, причем на земли рекреационных предприятий приходится 44,2% [5]. Показатель удельного веса зе-
мель рекреационного назначения в площади района рассматривается в качестве основного критерия рек-
реационной освоенности территории. Нагрузка на земельные ресурсы рекреационных районов складыва-
ется из плотности рекреантов, плотности коечной сети санаторно-курортных учреждений, густоты турист-
ско-экскурсионных маршрутов, плотности основных фондов рекреационного назначения. Удельный вес зе-
мель рекреационного назначения в общей площади земель очень низок и колеблется в пределах 0,01–2%,
что, с одной стороны, свидетельствует о подчиненном положении рекреации в системе общественной орга-
низации территории большинства районов, но, с другой стороны, отражает несовершенство учета земель-
ных угодий самодеятельных форм рекреации и туризма. Самые высокие значения показателей рекреацион-
ного землепользования характерны для Б. Ялты: на земли с оздоровительными и рекреационными функ-
циями отведено 1722 га, в то время как в других районах для целей рекреации используется от 50 до 500 га
(таблица 1). В Б. Ялте насчитывается 112 субъектов землепользования, средняя обеспеченность землей в
расчете на одного землепользователя превышает 10 га, в остальных районах Крыма – менее 5. Вместе с тем,
в официальной статистике землепользования собственно рекреационные угодья занимают скромное место,
так, 9,2% площади Б. Ялты приходится на селитебные, промышленные и рекреационные территории; 65,3%
– на лесопарковую зону; 11,5% – сельскохозяйственные земли и 13,8% – нарушенные земли, не используе-
мые ни одним субъектом природопользования [5]. Кроме того, в Б. Ялте проявилась такая особенность рек-
реационных территорий, как многофункциональность. В центральной и восточной частях района отсутст-
вует четкое функциональное зонирование: селитебные, рекреационные, коммунально-складские террито-
рии перемежаются между собой и с массивами или отдельными участками сельхозугодий и парковых зон.
Площади функционально свободных земель (неудобий), рассматриваемых как резерв для рекреацион-
ного природопользования, неуклонно уменьшаются: если в начале 1990 гг. они