LibRar.Org.Ua — Бібліотека українських авторефератів

Загрузка...

Головна Держава та право. Юридичні науки → Теоретичні та організаційно-правові проблеми становлення і розвитку українського парламентаризму

provisions.

In the context of realization of the tasks of facilitating the parliamentarism in Ukraine, author creates a system of appropriate practical proposals. Their implementation shall enforce the grounds of the legislative, increase the role of parliament in life of society.

Key words: law, state, constitution, parliamentarism, separation of power, legislative activity, parliamentary control.

АННОТАЦИЯ

Журавский В. С. Теоретические и организационно-правовые проблемы становления и развития украинского парламентаризма. – Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени доктора юридических наук по специальности 12.00.01 – теория и история государства и права; история политических и правовых учений и 12.00.02 – конституционное право. – Одесская национальная юридическая академия, Одесса, 2001.

Работа посвящена комплексному общетеоретическому анализу становления и развития украинского парламентаризма, в основе которого – конкретно-историческая практика становления представительных органов власти в Украине, результаты законотворческой деятельности Верховной Рады Украины со времени обретения Украиной независимости.

Исследуются идеи народовластия периода Киевской Руси, истоки украинского парламентаризма, основой которых стал казацкий конституционализм, этапы развития доктрины отечественного парламентаризма в ХIХ в., в том числе конституционные проекты Кирилло-Мефодиевского братства, идеи федерализма и парламентаризма.

Изучается парламентская практика периода освободительных движений 1917–1920 гг., опыт деятельности Центральной Рады, а также особенности функционирования представительных органов власти периода Советской Украины.

Анализируется процесс становления парламентаризма в Европе и мире, отечественные конституционно-правовые учения современного периода и практический опыт в сфере развития украинского парламентаризма, устанавливаются общие достижения и ценности, в том числе особенности реализации принципа разделения власти, институционализации парламентов, демократические формы влияния парламента на другие органы государственной власти.

Впервые в научной отечественной литературе исследуются условия создания в Украине бикамерального парламента и осуществлена комплексная правовая оценка позитивных и негативных последствий такого шага. Предлагается модель формирования второй палаты в случае создания в Украине двухпалатной структуры парламента, анализируются преимущества и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в условиях современной Украины.

Осуществляется комплексное исследование места и роли украинского парламента в конституционной системе власти Украины, предлагаются качественно новые механизмы и правовые средства улучшения существую-


щей формы правления, повышения роли украинского парламента в системе органов государственной власти. Объясняется зависимость роли парламента от особенностей формы правления, своеобразия статуса парламента как органа законодательной власти, полномочий по формированию правительства и объема контрольных полномочий за его деятельностью, наличия всенародно избранного Президента и его полномочий в сфере законодательной деятельности, набора рычагов сдерживания и противовесов в отношении других ветвей власти.

На основе значительного фактического материала исследуются причины неэффективности решений парламента, снижения влияния парламента в обществе в современных условиях, роль в этом посттоталитарных и авторитарных тенденций, недостатков в деятельности самого парламента, неразвитость традиций парламентаризма.

С гуманистических позиций исследуется социальное назначение украинского парламента в условиях становления правового государства, определяются основные социально-экономические проблемы, которые стоят перед страной и должны решаться с помощью средств законодательного характера, предлагаются научно обоснованные рекомендации по укреплению представительных функций парламента, его законодательных полномочий, предусматривается соответствующий инструментарий для достижения этой цели.

Дается общая характеристика компетенции парламента, устанавливаются ее пределы, на основе значительного количества эмпирического материала и комплексного подхода обосновывается ее оптимальный объем, направления улучшения осуществления парламентом Украины законодательной и контрольной функций. Исследуются проблемы правового регулирования контрольных полномочий парламента, раскрывается понятие парламентского контроля, предлагаются правовые средства по его совершенствованию. Рассматриваются вопросы руководства парламентом, компетенции руководящих органов парламента, предлагается более оптимальная модель руководства парламентом.

На основе теоретических представлений, требований Конституции и опыта законодательной деятельности Верховной Рады Украины устанавливается правовая природа парламентских комитетов, предлагается комплекс мероприятий, направленных на улучшение деятельности комитетов, оптимизацию их количества, устранение дублирования предметной компетенции.

Обосновываются уточненное понятие парламентского контроля и направления его совершенствования, исследуются вопросы правового статуса депутата, оптимизации пределов парламентского иммунитета и его конституционно-правового регулирования, предлагаются возможные средства совершенствования правового регулирования деятельности депутатских объединений (фракций, групп), рассматриваются другие актуальные вопросы деятельности современного украинского парламента.

Ключевые слова: право, государство, конституция, парламентаризм, разделение власти, законодательная деятельность, парламентский контроль.












Підписано до друку 15.08.2001 р.

Обсяг 1,9 авт. арк. Формат 60х90/16.

Тираж 100 прим. Папір офсетний. Зам. № 150.


Видавництво “Юридична література”

(Свідоцтво ДК № 85 від 13.06.2000 р.)

м. Одеса, вул. Піонерська, 7

тел./факс: (0482) 26-96-82, 26-98-82, 37-14-25

www.astroprint.odessa.ua