LibRar.Org.Ua — Бібліотека українських авторефератів

Загрузка...

Головна Держава та право. Юридичні науки → Торговля и финансы Крыма в условиях НЭПа

Внешторг, пользуясь своей исключительной монополией, закупая товары, ставил предпринимателю условием выпуск импортных товаров на рынок или уступку определенной его части Внешторгу по произвольно низкой цене.vii

Частное предпринимательство, доминировавшее в торговле, практически было загнано в тупик: огромные налоговые платежи заставляли поднимать цены на товар до уровня, неприемлемого для покупателя с низкой платежеспособностью.

Поэтому вполне закономерно, что отчеты местных органов КрымКОСО рисовали в апреле 1922 года безрадостную для частника картину:

- за 3 месяца в Симферополе закрыло торговлю и вернуло патенты 100 предприятий;

- в Керчи за первую треть года возвращено 20% патентов, надо ожидать дальнейшего сокращения торговли.

С сокращением регулируемой торговли растет беспатентная торговля и спекулятивные сделки. Интересна сводка Евпаторийского КОСО, отмечающая в феврале и марте оживление только комиссионной торговли, объясняющая это тем, что большая часть населения вынуждена продавать свои вещи, чтобы избавиться от угрозы голодной смерти. Из открытых в 1921 году 789 предприятий осталось не более 300. Торговля носит исключительно мелочный характер из-за отсутствия местного производства и транспорта, а также из-за нехватки капиталов и неплатежеспособности населения.viii

Что касается кооперативного сектора, то средства, с которыми Крымсоюз начал в сентябре 1921 года свои операции, заключались в уже упоминавшемся кооперативном фонде 4,5 млрд. рублей при 50% неходовых товаров.

Чуть позднее от КрымЭКОСО было получено товарное и денежное пособие на сумму около 3 млрд. рублей. Однако эта мера не спасла положения. В условиях чудовищной инфляции, голода, нехватки товаров и некомпетентности управленческого аппарата крымская кооперация порой вздувала свои цены даже выше рыночных. Это позволяло ей сохранять свой товарно-денежный фонд и даже несколько увеличивать его, но это противоречило задачам, поставленным перед этим сектором экономики, превращало кооперацию в самодавлеющий механизм, живущий за счет протекционизма государства.ix

Летом-осенью 1922 года в Крыму удалось собрать неплохой урожай зерновых. Несколько стабилизировалось положение всей страны в целом: преодолевались последствия голода, улучшилось снабжение сырьем и товарами, налаживалась нормальная работа транспорта, началось осуществление радикальной финансовой реформы. Сумма этих перемен означала для крымского НЭПа начало нового отрезка его истории, который условно можно ограничить 1923-1925 годами.

Первой стала набирать обороты частная торговля. В 1922- 1923 гг. обороты ее достигли 87,6% от всего торгового оборота, тогда как в целом по стране 56%. Причина успехов частного торгового предпринимательства в восстановительный период во многом заключалась также в его организаторских способностях, в умении торговать. Частная торговля отличалась крайней приспособляемостью и подвижностью. Частник стремился торговать прежде всего с неорганизованным населением тех мест, где кооперация была развита слабо, включая рабочую его часть (строителей, портовых рабочих и др.) и приезжающих отдыхающих. Успешно вел торговлю частник и с крестьянским населением. Обследование крымским ЦСУ рыночного оборота сельского хозяйства за 1923/24 хозяйственный год показало, что 64,3 % всех промышленных товаров было приобретено у частных торговцев.x

Для частного капитала была характерна тяга к торговле дефицитными товарами и теми товарами, торговля которыми в меньшей степени подвергалась регулированию со стороны обобществленного сектора. Это объяснялось не только возможностью большого накопления, но и недостатком оборотных средств, а отсюда стремление увеличить скорость обращения товаров.

Сеть частной торговли в Крыму в очень сильной степени зависела от изменений рыночной конъюнктуры, которая была тесно связана с курортным сезоном и реализацией урожая. Поэтому в первом полугодии частная торговая сеть уменьшается и значительно увеличивается во втором. Ведение торговли в условиях низкой конъюнктуры становится нерентабельным, и предприятия закрываются. Более крупные торговые предприятия стремятся либо уменьшить разрядность, либо усиливают предприимчивость с целью повышения торгового оборота, что позволяло им сохранить предприятие. Особенно зависела от сезона частная сельская торговля.

Частная торговля Крыма была, прежде всего, торговлей городской. Причем сельские частные торговые заведения были сосредоточены преимущественно в курортной зоне. Частный капитал быстро учел преимущества, связанные с курортами Крыма. Уже во второй половине 1922/23 года он начинает успешно проникать в села курортной зоны, уходя из степных районов. Основная масса частных торговых предприятий была сосредоточена в трех районах Крыма - Симферопольском, Севастопольском и Ялтинском, занимающих только пятую часть площади полуострова. Это были районы с наиболее высокой рыночной конъюнктурой. Так, во втором полугодии 1924/25 и 1925/26 г.г. здесь было сосредоточено 61,5 и 57,3 процента всех частных торговых предприятий.xi

В Крыму широко использовались такие организованные формы деятельности частного капитала, как аренда, общества взаимного кредита, рыночные комитеты торговцев, акционерное общество по снабжению частных розничников товарами, привлечение частников к заготовкам сельскохозяйственного сырья на договорных с госорганизациями началах.

Частные торговцы в качестве контрагентов важнейших государственных торговых организаций занимали в Крыму довольно значительное место. В 1924/25 году товарооборот с ними составил 28,8 %, в 1925/26 - 28,4 %, но товарное кредитование их было не только значительно меньшим по сравнению с кооперацией, но и условия его были менее благоприятными. Кредитная политика госторговых организаций в восстановительный период характеризуется регулярным снижением кредитов за счет получения наличных. Причем кредиты предоставлялись в основном на неходовые ткани и другие товары, не находящие сбыта в кооперации. Кооперации при выборе товаров предоставлялся полный простор. Так, на заседании Крымнаркомторга в декабре 1924 года были установлены следующие условия приобретения ходовой мануфактуры: кооперации при условии взноса 35% наличными при сохранении свободного ассортимента и прочих условиях платежа, частным торговцам при условии взноса 70% наличными, остальное в кредит до 1 месяца, обязав выбирать 25% других неходовых тканей.

Особенно возрастала нагрузка неходовыми товарами при покупке частными торговцами хлопчатобумажных тканей в период хлебозаготовительных кампаний. В июле 1925 года она составляла 186,6%, в августе 121%, в сентябре 516% и в октябре 237,7%.xii

Усилению неравноправия в деле товарного кредитования способствовало образование в середине мая 1925 года постоянного Совещания по вопросам товарного кредитования при Крымнаркомвнуторге в составе представителей от НКВТ, РКИ, ЦСНХ, банков, союзов кооперации, Симферопольской товарной биржи, а также от организаций, открывающих кредит.

Снабженческая политика госорганизаций оказывала регулирующее влияние на цены частной торговли. При отпуске товаров к прейскурантам трестов устанавливались предельные надбавки, выше которых получатель товара не имел права самостоятельно увеличивать цены. При отпуске товаров с частников брались письменные обязательства о продаже товара не выше установленных надбавок, в противном случае, снабжение их прекращалось.xiii

Кооперативная торговля значительно