LibRar.Org.Ua — Бібліотека українських авторефератів

Загрузка...

Головна Держава та право. Юридичні науки → Уголовный розыск Крыма в период укрепления советской власти.

38
Пащеня В.Н.
ТАТАРСКИЙ ВОПРОС В НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ КРЫМСКОЙ АССР
И ЕГО РЕШЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
В 1930-Х – начале 1940-х г.г.

14. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.4, д.921.
15. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.4, д.555.
16. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.4, д.716.
17. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.4, д.934.
18. Красный Крым.1933, 5 января.
19. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.6, д.73.
20. Красный Крым. 1933, 5 февраля.
21. Пащеня В.Н. Проблемы обустройства и развития еврейского населения в Крыму в 1920–е гг. //
Культура народов Причерноморья, № 57, т.2 – С. 79–82.
22. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.4, д.555.
23. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.6, д.28.
24. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.7, д.410.
25. ГА АРК. Фонд Р–137, оп.1, д.213.
26. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.3, д.989.
27. Красный Крым. 1933, 5 января.
28. ГА АРК. Фонд 2058, оп.4, д.1058.
29. Красный Крым. 1938, 21 апреля.
30. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.2, д.256.
31. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.2, д.550.
32. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.3, д.988.
33. ГА АРК. Фонд Р–652, оп.5, д.669.
34. ГА АРК. Фонд Р–137, оп.9, д.12.
35. Курас І.Ф. Кримськотатарська проблема в світлі сучасної єтнополітичної ситуації в Україні // Ма-
теріали міжнародної наукової конференції. Київ – 13–14 травня 1994 р. – Київ, 1995 – 234 с.

Прохоров В.В.
УГОЛОВНЫЙ РОЗЫСК КРЫМА В ПЕРИОД УКРЕПЛЕНИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

Совершенствование организационной структуры органов внутренних дел (ОВД), и ее деятельности,
является задачей первоочередной важности, решение которой в значительной мере зависит от учета исто-
рического опыта и нового переосмысления деятельности правоохранительных органов Украины. Одним
из аспектов изучения данной проблематики является всестороннее исследование и объективное освещение
истории уголовного розыска Крымской АССР в первой половине 1920-х годов.Всесторонне и объективно
данная проблема только лишь начинает изучаться, все это и обусловило актуальность избранной темы.
Целью работы является освещение и создание комплексной, целостной и научной картины всего пе-
риода организации и деятельности крымской рабоче-крестьянской милиции начала 20-х годов ХХ века.
Новизна данной статьи состоит в первую очередь, в постановке самой проблемы и решении ряда
конкретных исследовательских задач, касающихся оперативной деятельности ОВД Крымской АССР, как
вооруженного органа исполнительной власти большевиков. В представленной работе, на основе архивных
документов и материалов, значительная часть которых вводится в научный оборот впервые, автором ис-
следуются различные стороны исторического развития органов уголовного розыска Крыма в первые годы
советской власти.
Благодаря настойчивой работе Ю.П. Гавена к началу декабря 1920 г. в Крыму была создана советская
рабоче-крестьянская милиция (РКМ), являющаяся вооруженным органом исполнительной власти на мес-
тах и подчинявшаяся Главному управлению (Главмилиции) РКМ Народного комиссариата внутренних дел
(НКВД) РСФСР.
Структуру крымских ОВД или как тогда называли, органов милиции составляли: общая (городская,
уездная и сельская) милиция; промышленная (фабрично-заводская); железнодорожная милиция; морская
(водная) милиция и уголовно-розыскная милиция [1, л. 115].
Первоначально уголовно-розыскное отделения Крымского губернского управления РКМ имело сле-
дующие задачи: профилактика и раскрытие преступлений уголовного характера, ведение регистрации и
учета преступников и преступлений, руководство деятельностью городских и уездных уголовно-
розыскных органов полуострова и многое другое. Высшим руководящим органом для Крымского уголов-
ного розыска (УР) являлось Центральное управление уголовного розыска (Центророзыск) при Главмили-
ции НКВД РСФСР.
Осенью 1921 г. в результате большой организационной работы, в структуре вновь созданного Народ-
ного комиссариата внутренних дел Крымской АССР был утвержден постоянный государственный орган
рабоче-крестьянской милиции – Главное управление милиции Крыма. Управление находилось в г. Сим-
ферополе и являлось руководящим центром для всех органов внутренних дел полуострова. На него, как на
приемника Крымского губернского управления РКМ по-прежнему возлагались очень ответственные зада-
чи. В свою очередь входивший в состав Главмилиции отдел уголовного розыска (ОУР) являлся высшей
инстанцией для всех розыскных органов Крыма. Кроме функций общего руководства, ОУР отвечал за:
контроль и реорганизацию всех подведомственных аппаратов УР на местах; розыск преступников, профи-
лактику и раскрытие преступлений; оказание практической помощи местным отделениям УР; проведение
облав и обысков в криминогенных местах населенных пунктов; руководство деятельностью секретной
Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
39

агентуры на полуострове; производства дознаний; организацию музейной коллекции воровских инстру-
ментов и орудий преступлений; ведение централизованного учета совершенных преступлений и регистра-
цию преступников.
Руководство НКВД и Главмилиции Крыма прекрасно понимало, что без хорошо налаженной регист-
рации уголовных элементов нельзя было эффективно противостоять преступности, так как работа по рас-
крытию преступлений с самого начала существования УР была связана с применением научно-
технических методов борьбы, и прежде всего, с антропометрической, фотографической и дактилоскопиче-
ской регистрацией уголовников. Если в других советских республиках научно-технические подразделения
ОУР организовывались не на голом месте, то в Крыму такую службу приходилось создавать практически
с нуля. И это несмотря на то, что еще с 1903 г. полицией Таврической губернии широко использовалась
антропометрическая, а с 1907 года и дактилоскопическая регистрация преступников [2, с. 32]. Тяжелый
период гражданской войны на полуострове привел к полной потере специалистов и утрате созданных цар-
ской полицией картотек. Органы рабоче-крестьянской милиции Крымской АССР остро нуждались в воз-
рождении криминалистики и в специалистах такого рода.
Кроме возрождения научно-технической службы при ОУР Главмилиции, в перспективе планирова-
лось создать питомник служебно-розыскных собак.
К началу 1922 г. в руководстве уголовным розыском автономии сложилось катастрофическое поло-
жение. Достаточно сказать, что в должности начальника ОУР Крыма в период с ноября 1920 г. по март
1922 г. по разным причинам сменилось семь человек. Республиканский аппарат уголовного розыска в ука-
занный период по очереди возглавляли тт. Марин, Шрайберг, М.М. Давыдов, И.И. Иванов, Н.О. Пинды-
чук (Пиндчук), Ф.П. Пошехонцев, В.А. Кошелев. Учитывая это, начальник Крыммилиции Л.Л. Цинцарь с
особой тщательностью подбирал возможного кандидата на вакантную должность начальника ОУР. Нако-
нец после долгих поисков и консультаций, в марте 1922 г. Крымский уголовный розыск возглавил Иосиф
Леонтьевич Донцов [3, л. 222].
Здесь необходимо упомянуть о трудностях комплектования органов УР личным составом, которые
связаны были в первую очередь с недостаточным финансированием ОВД и нищенскими зарплатами ра-
ботников милиции. Хроническое безденежье и несвоевременные выплаты зарплаты угрожали полным
развалом не только региональных органов УР, но и всех звеньев РКМ. Уголовный розыск не имел доста-