LibRar.Org.Ua — Бібліотека українських авторефератів


Головна Бібліотечна справа → Библиотеки на службе общественному прогрессу. Модернизация и сотрудничество библиотек. Приоритеты государственной политики Министерства культуры России

территории страны. Но настоящий книжный рынок не может быть создан в одночасье, на становление и развитие его инфраструктуры уйдут годы и годы.

В этой ситуации только библиотеки ( в силу своей природы) стремятся отслеживать национальный репертуар печати и приобретать с возможно большей полнотой выходящие в стране издания с тем, чтобы предоставлять их в общественное пользование. На фоне усиливающейся децентрализации и регионализации всех сфер российской жизни, включая средства массовой информации и книгоиздание, библиотеки выдвигаются в число тех немногих институтов, которые в состоянии и должны взять на себя ответственность за обеспечение информационного и культурного единства регионов такой огромной страны, как Россия, единства ее периферии и центра.

В нынешний переломный для России момент, как никогда прежде, обществу нужна достоверная, оперативно получаемая информация, новые практические и фундаментальные знания. Потребность в этом (для подавляющего большинства населения!) может быть удовлетворена только через государственные общедоступные библиотеки, поскольку библиотека осталась по сути единственным учреждением , предоставляющим доступ к культуре и информации бесплатно.

В настоящее время складывается новая информационная инфраструктура в России, и библиотеки являются ее существенной составляющей.

Введение новых учебных программ в образовательных учреждениях (в то время, как эти программы не обеспечены современными учебниками и учебными пособиями), необходимость повышения квалификации и переподготовки кадров перед угрозой безработицы, высокие цены на издательскую продукцию и невозможность для большинства людей приобретать ее, выписывать домой газеты и журналы, несформированность книжного рынка в стране и, как следствие, отсутствие нужных книг в розничной торговле - все это привело к увеличению посещаемости общедоступных, в особенности крупных, библиотек, что является важнейшим показателем их востребованности в обществе, прежде всего городским населением. Почти повсеместно региональные научные библиотеки пропускают в день читателей в количестве в 3-4 раза больше того, на которое они рассчитаны.

Сегодня часто приходится сталкиваться с расхожим мнением, что люди ходят в библиотеки, потому что они бедны и не в состоянии купить книгу. Это в корне ошибочное мнение. Богатые тоже ходят в библиотеки, потому что купить нужную книгу негде. Книжного голода нет только в Москве и, пожалуй, в Санкт-Петербурге.

Между тем, расширение числа задач, стоящих перед библиотеками, объективное усиление их роли в обществе пока еще плохо осознается властными структурами на всех уровнях. Надо сказать, что и библиотеки пока в недостаточной мере овладели искусством борьбы за доступ к финансовым ресурсам, не умеют ярко и убедительно раскрыть властям сложность стоящих перед ними задач и необходимость их решения в интересах всего общества, в том числе и в интересах самой власти. В результате почти полного прекращения финансирования текущей деятельности большинства ( но далеко не всех!) библиотек в 1996 году (средства выделялись практически только на выплату заработной платы) сложилось крайне тяжелое , подчас почти катастрофическое, положение по важнейшим направлениям их деятельности, прежде всего таким, как пополнение библиотечных фондов, обеспечение их сохранности, безопасности и доступности пользователям. В результате до 80-90% издаваемых в России новых книг отсутствуют на территории многих регионов даже в единственном (!) экземпляре.

Приток новых изданий в библиотеки системы Минкультуры РФ в 1995 году по сравнению с 1990 годом сократился почти в два раза.

годы Поступление изданий (тыс.экз.)
1990 59446
1991 54659
1992 51793
1993 52986
1994 39092
1995 31591
1996 ?

С учетом катастрофического недофинансирования в 1996 году, можно предположить ( поскольку полных данных государственной статистики за прошлый год еще нет) нарастание этого спада в 1996 году, по сравнению с 1995 годом, как минимум, еще в два раза.

Ситуация с поступлением новых изданий в библиотеки других систем и ведомств (вузовские, школьные, академические, научные) в последние годы была намного хуже.

К примеру, даже в библиотеки такого богатого региона, как Краснодарский край, приток новой литературы, до 1990 года составлял 10 %, в 1994 году - 4,7 %, в 1995 году - 3,6 %. В тысячи сельских библиотек новая литература практически вообще перестала поступать. В тысячах населенных пунктов нет даже Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса, карты России.

По экспертным оценкам, 40 % библиотечных фондов составляют книги, практически не востребуемые, морально устаревшие. От 60 до 80 % пользователей не удовлетворены составом библиотечных фондов - нет нужной литературы, невозможно получить нужную информацию. Значительно возросла доля физически изношенных фондов.

Крупнейшие библиотеки регионов России комплектуются от случая к случаю (соответственно , случайной литературой) и в несколько раз хуже, чем маленькие заурядные библиотеки маленьких городков на Западе. Даже в главных библиотеках страны комплектование все больше и больше приобретает “провинциальный” (в худшем смысле этого слова) характер, если вообще происходит. Пополнение фондов федеральных библиотек поддерживается на минимально допустимом уровне полноты в основном за счет бесплатного обязательного экземпляра изданий, получаемого лишь четырьмя федеральными библиотеками из девяти, находящихся в ведении Минкультуры России.

Накануне президентских выборов в России две трети библиотек Рязанской области, которым впервые за всю их историю не были выделены деньги на периодику, могли предоставить своим пользователям только 2 газеты - “Приокскую правду” (орган Рязанского обкома КПРФ) и “Правду Жириновского”, на которые их бесплатно подписали издатели этих газет. Результат - полнейший провал рязанских властей на президентских и областных выборах, резкая дестабилизация политической ситуации.

Возросшие полномочия в сфере культуры субъектов Федерации и органов местного самоуправления приводят к усилению неравномерности возможностей библиотечного обслуживания, а значит - доступа к информации. Затраты на приобретение новой литературы главных библиотек субъектов Федерации в 1995 году в целом по России различались в 15 раз, затраты муниципальных библиотек в пределах одного субъекта Федерации разнились в 100 раз, а в целом по России - в 1000 раз. Появились бедные, а, точнее, нищие в информационном отношении территории. И это дополнительная серьезная опасность, препятствующая стабилизации нашего общества.

В 1995 году даже в центральные библиотеки Псковской, Амурской, Калининградской областей, Алтайского края, Республики Марий-Эл и других субъектов Федерации не поступило более 90% изданной в России литературы.

Резко снизились поступления в библиотеки иностранной научной и социально значимой литературы - по сравнению с советским периодом, положение