LibRar.Org.Ua — Бібліотека українських авторефератів


Головна Бібліотечна справа → Библиотечная политика

Методическое обеспечение библиотечной политики этого периода осуществляли журнал “В помощь самообразованию”, “Красный библиотекарь”, “Коммунистическое просвещение” и др. Постановление Совнаркома РСФСР 1932 г. “О работе массовых библиотек” предписало организовать республиканские (АССР), краевые и областные научные библиотеки в качестве центров методической работы и обслуживания массовых библиотек в области библиографии. В каждом районе формировались центральные районные библиотеки с фондом литературы для сети передвижных библиотек. Тем самым была укреплена иерархическая система руководства библиотечного дела. Эту линию продолжило постановление Совета Министров РСФСР 1946 г. “О мерах по укреплению районных и сельских библиотек”.

Идеологические функции библиотек в наибольшей степени закрепили постановления ЦК ВКП (б) “О литературной критике и библиографии” (1940 г.), ЦК КПСС “О повышении роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе” (1974 г.).

Определяющую роль в формировании библиотечной политики советского периода сыграли В. И. Ленин, Н. К. Крупская, значительный вклад в развитие теории и практики внесли видные специалисты библиотечного дела — К. И. Абрамов , Ю. В. Григорьев , В. В. Серов , О. С. Чубарьян и др.

Наиболее значительным итоговым документом советской библиотечной политики стало “Положение о библиотечном деле в СССР”, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13. 03. 1984, которое закрепляло моноидеологические задачи библиотек (пропаганда марксизма-ленинизма, преимуществ социалистического строя, советского образа жизни и т. п.), а также провозглашало создание в стране единой системы библиотек.

В результате социально-политических преобразований в начале 90-х гг. вновь изменилась парадигма библиотечной политики. Вновь вошел в жизнь сам термин “библиотечная политика”. Снова начали возникать и формироваться разные субъекты библиотечной политики. Возникли библиотечные общества и ассоциации. Региональное звено государственного управления и органы местного самоуправления начали вести самостоятельную политику. Появились зарубежные и российские организации, распространяющие свою благотворительную деятельность на библиотеки, был основан, например, Библиотечный благотворительный фонд . Проблемы формирования и реализации библиотечной политики стали предметом профессиональных дискуссий.

В результате, к концу 20 в. стала складываться многосубъектная (полисубъектная) многоуровневая общенациональная библиотечная политика с заметной государственной (как федеральной, так и региональной), муниципальной, общественно-профессиональной и благотворительной составляющими.

Библиотечная политика не существует изолированно, сегодня она может рассматриваться, в соответствии с основными функциями библиотеки, по меньшей мере, как часть культурной, образовательной и информационной политик.

Главным, наиболее активным и последовательным субъектом государственной библиотечной политики является Министерство культуры Российской Федерации. Основные направления библиотечной политики Министерства определяют два глобальных фактора: вхождение России в информационное общество и социально-политические и экономические преобразования в России. Цель современной государственной библиотечной политики —— содействие созданию и функционированию системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый, полный и свободный доступ к информации. К основным задачам относятся: организация и стимулирование процесса модернизации (реформирования) библиотек и библиотечного дела в целом, содействие созданию инфраструктуры библиотечного дела, реформированию и развитию профессионального сознания в русле общемировых тенденций и ценностей демократического общества, развитию профессиональных коммуникаций, в т. ч. международных.

Основным документом, который юридически закрепил основные идеи государственной библиотечной политики, стали Федеральный закон “О библиотечном деле” (1994 г.), а также региональные библиотечные законы, разработанные на его основе.

Главным инструментом реализации библиотечной политики Минкультуры России являются федеральные целевые программы: “Сохранение и развитие культуры и искусства в Российской Федерации” (1992-1996 и 1997-1999 гг.) и “Культура России” (2001-2005 гг.). Основные направления библиотечной политики нашли отражение в разделах этих программ, посвященных библиотекам. В ФЦП “Культура России” (2001-2005 гг.) выделены следующие направления:

Создание и развитие общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети “Либнет” (федеральные и региональные библиотеки). Внедрение системы международных машиночитаемых форматов, разработка и внедрение стандартов и других нормативных материалов, переход на корпоративные электронные технологии, создание библиотечных он-лайн-центров. Подключение региональных библиотек к действующим компьютерным сетям. Создание электронных информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках субъектов Российской Федерации.

Реализация национальной программы сохранения библиотечных фондов. Обеспечение нормативного режима их хранения, реставрации и консервации. Развитие федерального и региональных центров консервации, материально-технической базы сохранения библиотечных фондов. Создание страхового фонда документов библиотек и регистра страховых микрофильмов, его интеграция в европейский регистр микроформ. Организация единого распределенного фонда книжных памятников, создание электронных изданий книжных памятников.

Приобретение особо ценной научной и методической литературы, повышение качественного состава и эффективности расходов при комплектовании фондов.

Осуществление комплекса мер по адаптации знаний и навыков библиотечных работников к новым требованиям путем проведения семинаров, курсов, конференций (региональных, общероссийских, международных), в т. ч. в федеральных и региональных библиотеках.

Комплектование и обеспечение специальными техническими средствами библиотек для слепых. Выпуск и поставка в библиотеки для слепых брошюр серии “Круг чтения” и брайлевских малотиражных изданий, “говорящих книг”.

Организация работы библиотек по информационной поддержке органов государственной власти, содействию местному самоуправлению, а также по осуществлению правовой реформы. Обеспечение прав детей, молодежи и инвалидов на библиотечно-информационное обслуживание. Осуществление мониторинга информационно-библиотечного обслуживания населения. Участие в международных проектах по развитию библиотечного дела, конференциях, стажировках, выставках и др. мероприятиях. Поддержка проектов, направленных на развитие новых форм деятельности библиотек.

Безопасность музейных и библиотечных фондов.

Литература

  • Володин Б. Ф. Общегосударственная библиотечная политика: мировой опыт и некоторые отечественные стереотипы: (постановка пробл.) // Проблемы национальных библиотек и региональных библиотечных центров: Сб. науч. тр. СПб., 1992. Вып. 1.
  • Кузьмин Е. И. Библиотечная Россия на рубеже тысячелетий: Гос. политика и управление библиотечным делом: смена парадигмы. М., 1999.
  • Фирсов В. Р. Государственное законодательное регулирование деятельности библиотек. СПб., 2000.

  •